成都工商局發布關于小微企業發展支持意見

《成都市工商局關于支持小型微型企業發展的十條意見》（以下簡稱《十條意見》）正式出臺，其中包括積極推進“多證合一、一照一碼”改革，深化企業住所登記制度改革，開展個體工商戶簡易登記等一系列創新舉措。

《十條意見》是工商部門落實成都市“產業新政50條”的重要舉措。出臺的目的就是通過創新產業發展的制度供給，進一步降低小微企業進入市場的制度性交易成本，加快構建法治化、國際化、規范化、便利化營商環境，培育產業發展新動能和推動投資創業新熱潮，為建設全面體現新發展理念的國家中心城市夯實產業支撐。

《十條意見》提出，全力推進“多證合一、一照一碼”改革。目前，成都市工商局正在就各種涉企證書（事項）是否納入營業執照向市商務委、市房管局等15個部門征求意見，改革有望在今年10月1日前啟動實施。“多證合一”將涉及企業（個體工商戶、農民專業合作社）的數據采集、記載公示、管理備查類一般經營項目涉企證照事項以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項（其中關系公共安全、經濟安全、生態安全、生產安全、意識形態安全的除外）進一步整合到營業執照上，通過“一套材料、一表登記、一窗受理”工作模式，實現企業“一照一碼走天下”。

《十條意見》提出，在全面實施“一照多址”、“一址多照”的基礎上，進一步放寬企業住所登記條件，優化完善小微企業集群注冊登記模式，支持“創客空間”、“眾創空間”、“創業孵化器”等創業創新載體發展，支持小微企業集群注冊、集聚發展。進一步簡化企業住所登記材料，在成都自貿區范圍內先行先試“企業住所申報承諾制+負面清單管理”登記制度改革，登記機關將申請人申報的住所（經營場所）信息登記為企業的住所（經營場所），申請人無需提交房屋產權證明、租賃合同等住所（經營場所）使用證明材料，方便企業“安家”創業。截至目前，成都自貿區四個落地區域內已有500余戶企業通過簽訂住所承諾書申領到了營業執照。試點區域成功實施后，將形成可復制經驗在全市推廣。

去年底，成都工商開放了市、區（市）縣兩級企業名稱庫，對外提供完整、系統的成都市企業名稱查詢服務。企業可以在網上直接申報名稱預先核準，核準通過后自行下載和打印《企業名稱網上核準告知書》，到登記機關窗口換領《企業名稱預先核準通知書》，辦理其他工商登記業務。根據《十條意見》，工商部門將持續推進名稱登記制度改革，在制定企業名稱禁止規則、限制規則和相同相近規則的基礎上，進一步發揮開放企業名稱庫對企業帶來的便利性，進一步優化完善企業名稱網上查詢、自動比對功能，不斷提高企業名稱自主查詢、自主選擇、自動審查的自動化程度，有效解決“起名難、效率低”的問題。改革后，企業在網上申報名稱，核準通過后可直接在網上進行下一個登記環節，徹底實現名稱申報、核準“無紙化”，為小微企業進入市場大開便利之門。

為進一步提升個體工商戶登記便利化水平，促進社會創業創新，根據《十條意見》，成都自貿區范圍內有望在今年10月1日前試行個體工商戶“口頭申報、當場取照”的簡易登記模式，申請人只需持本人身份證和經營場所證明，無須再填寫申請表、粘貼照片，即可向登記機關申請個體工商戶登記，取照時限從原先法定的10個工作日縮短到當天即可取照。

此外，《十條意見》提出將建立小微企業品牌服務“四項機制”，即建立小微企業品牌服務指導機制，開展針對性培訓輔導、經驗交流、專題講座等活動；建立小微企業品牌服務激勵機制，指導并鼓勵小微企業進行商標注冊；建立小微企業品牌服務聯動機制，搭建地方產品協作配套平臺，幫助小微企業實施品牌戰略；建立小微企業品牌維權保護機制，構建司法保護、行政保護、企業自我保護和行業協會維權自律“四位一體”的小微品牌企業維權保護長效機制，保護知識產權合法權益。

《十條意見》還對服務小微企業融資發展，助推資本證券化；加強小微企業名錄庫建設，幫助企業享受扶持政策；優化小微企業“工商客棧”，為小微企業提供創業輔導；加強政策法規宣傳力度等方面工作作出了新安排。