四川九個地區開展個體工商戶登記制度改革試點

在四川省的個體工商戶面廣量大，事關民生和群眾切身利益。目前，四川省實有個體工商戶總數達330萬余戶，占實有市場主體總量73%以上。為降低群眾從事個體經營的市場準入門檻，四川省工商局日前下發《關于開展個體工商戶登記制度改革試點工作的通知》，決定在9個市、州開展個體工商戶登記制度改革試點，進一步簡化個體戶登記流程，改善我省個體營商環境。

《通知》明確表達，自2017年6月1日至2017年12月31日在成都、自貢、瀘州、德陽、廣元、南充、達州、巴中、阿壩州9個市、州工商局開展個體工商戶登記改革試點。試點地區結合實際，將試點工作與個體工商戶“三證整合”工作有機結合，探索更加簡便的個體工商戶登記條件、登記內容和登記方式，推行“互聯網+政務服務”，提高登記效率、降低登記成本，為群眾從事個體經營提供優質服務,全力推進個體工商戶登記制度創新。

此次試點的改革內容具體包括放寬個體戶登記條件、創新登記方式、減少登記限制、提高登記信息化水平、探索個體戶免于登記范圍等五方面。鼓勵試點地區簡化個體戶經營場所登記證明，實行名稱自主選擇、經營場所自主申報、經營范圍自主決定，制定個體工商戶簡易登記文書等，同時進一步明確申請人相關法律責任。

在創新登記方式方面，鼓勵試點地區推行審核合一、當場登記、網上登記、全程電子化登記和電子營業執照，推行僅需申請人對申請材料簽名確認的口頭申報模式。在減少登記限制方面，探索符合網店經營特點的登記條件和方式，鼓勵網店經營者申請登記；針對當地政府指定區域內開展季節性、流動性個體經營行為，可頒發經營期限不超6個月的臨時性營業執照。在提高登記信息化、便利化水平方面，鼓勵試點地區通過互聯網、移動端APP等方式，建立個體工商戶簡易登記渠道。另外，鼓勵各試點地區結合實際，探索個體經營免于登記的范圍，對從事某些行業和領域的個體經營豁免登記，并對免于登記經營者的監管方式進行探索創新。

此次指定的9個試點市、州將結合各地實際情況，自行選定試點區域及改革試點工作內容。同時，要求：

一要勇于解放思想。

要敢于打破慣性思維，面對新形勢，研究新辦法，拿出新舉措。

二要精心組織實施。

積極開展業務培訓指導，全面掌握有關改革具體規定、材料規范、工作流程，切實提高登記水平和服務能力。

三要加強輿論宣傳。

充分利用各種媒體做好輿情引導，及時解答和回應社會關切的問題，積極營造全社會共同推進個體工商戶登記制度改革的良好氛圍。要加強宣傳引導、溝通協調，積極推動個體工商戶登記數據在各有關部門間互通互認、共享應用。

四要加強跟蹤監測。

結合“雙隨機、一公開”監管新模式，針對個體工商戶登記制度改革對事中事后監管的影響開展跟蹤監測，及時調整工作思路和工作流程，探索與放寬市場準入相適應的監管機制和監管方法，實現“放管服”有機融合。